花式规避社保的方式及其风险系列（二）
大成律师事务所/389阅读/11-09 15:49
9月6日，国务院召开常务会议，会议指出，要“抓紧研究适当降低社保费率，确保总体不增加企业负担”。自从明确了社保改由税务部门征收，各地税务机关开始加强对社保的追查补缴以来，许多企业面临着巨大的压力。有机构计算，社保征管体制改革后，企业和个人要补缴社保的总额将近两万亿，这无疑将对我国经济社会造成巨大的影响。这次国务院召开会议，主要研究如何从降低社保费率这一角度为企业减负。至于其他的缓冲手段，比如是否为企业设立一段时间的过渡期，进一步降低个人所得税等还有待观察。

此次第二篇专题，本文将为大家分享自己对薪酬外包和企业重组两种方式的看法。

一、薪酬外包

该方案的基本操作是：员工的一部分工资由本用人单位发放，另一部分由其他公司以劳务费的明目发放。这样一来，用人单位只需以本单位发放的工资为基数缴纳社保。至于另一部分工资，由于该员工与劳务公司签订了劳务协议，而劳务关系不缴社保，由此，用人单位似乎达到了节费的目的。

这种方案表面上于法不悖，毕竟劳务用工确实无需交纳社保，但实际上用人单位是在基础事实上玩把戏。实质重于形式，不是签订了劳务协议就建立了劳务关系，员工确实为企业提供了劳动才是建立劳务关系的必备前提。否则名为劳务关系，实则规避社保，披着劳务关系的外衣，员工不为该公司提供任何劳动，是以合法形式掩盖非法目的。一旦被查实无实际劳务行为，用人单位必然要补缴社保，并缴纳滞纳金和罚款。

以上仅仅是社保的风险，另一方面，既然劳务公司向员工支付劳务报酬，这笔报酬个人是要缴税的，员工会愿意承担这笔个税吗？不仅如此，劳务公司向用人单位开具劳务发票，既然根本无实际劳务行为，用人单位和劳务公司可能共同涉嫌虚开增值税发票的犯罪。

二、企业重组

近年来，永辉超市发展迅猛，在中国超市的市场占有份额中已有了自己的一席之地，这可能与其经营模式的创新有着千丝万缕的联系。永辉董事长在公开演讲中称：“我把七万人的公司分拆为一万个小组，实现了“大公司，小组织”。以永辉超市为代表的组织裂变，将一个大公司裂变成许多个小公司，对劳动者的雇佣模式从B2C转变为B2B（businesstobusiness），企业由面对劳动者变为面对“小微企业联盟”。业务上，公司把自己的项目发到自己的平台上，平台再发包给这些小微企业。至于社保问题，则让其自己解决。

这种方式是否可行？笔者提出以下几点疑问：

1

羊毛出在羊身上，不管社保由“大公司”缴还是由“小公司”缴，社保总是要缴。如果“大公司”真让这些“小公司”自己解决社保问题，对于小公司们来说，这也是一笔不小的成本，它们会愿意承担吗？大公司会通过某种协议安排对小公司承担的这笔成本进行补偿吗？假如进行了补偿，则大公司和小公司整体的社保成本不变，中间的交易成本却因这笔补偿而上升，整体成本不降反升，是否有利于该企业联盟的长远发展呢？

2

切割产业链条是否能普遍适用？对于永辉超市而言，企业裂变或许还是一种可行的模式，因为超市型企业的产业链往往覆盖多个环节，对产业链中间的不同环节进行切割还有一定可能，但其他类型的企业是否可以借鉴呢？以笔者供职的律师事务所这类实体打比方，初级律师的工作需要资深律师复核，工作成果也不总能由初级律师直接交付，某项服务成品往往由一个团队共同完成，这个“产业链”的每个环节都紧紧联系在一起，无法进行分割。对于这类实体，可能就很难尝试永辉超市的模式。

3

如何解决小微企业内部支持性岗位的成本问题？企业再小，也要有财务、人事人员进行报税、薪酬核算等工作。企业裂变，可能会产生更多的支持性岗位人员，这也将成为一部分成本。

4

企业的控制力是否会遭到挑战？公司裂变，并将业务外包，小公司们获得了远比以前更多的自主权。假如这种模式在一定范围内被采用，市场上必然不止一个发包商；出价高的大公司，就会吸引原本依附于另一家大公司的小公司们，会不会出现谁出价高就跟谁走的情形呢？这种模式下，原公司的产业链秩序会受到冲击。

目前，企业重组还有许多方式，比如：海尔“创客所有制”，爱尔眼科“合伙人机制”，华为“平台+项目”制等，许多企业都在探索适合自己的企业架构革新。这些尝试，除了有焕发企业活力、增强市场竞争力的用意外，当然也有降低用人成本的考虑。但是，在法律的框架下，如果将各类合规成本加总，它们是否能符合商业利益，还需要时间的检验。

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