案号索引：

上海市静安区人民法院（2016）沪0106行初83号

法院裁判：

《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》没有明确少量财物的具体数额，但《某局治安管理处罚裁量标准》（以下简称《裁量标准》）第五十五条对赌资较大情形作出明确规定。事发当日，四人被查获的赌资为740元，人均已超过100元，符合《裁量标准》赌资较大情形的规定。

《治安管理处罚法》第七十条规定，以营利为目的，参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

公安机关以该条规定对赌博嫌疑人作出处罚，应遵循过罚相当的原则。行政拘留作为最为严厉的行政处罚，只有在警告、罚款等方式不足以惩戒的情况下才能适用于违法行为人。综合嫌疑人参与赌博赌资数额、赢利及到案后能够如实陈述参赌的事实，公安机关对嫌疑人依据《治安管理处罚法》第七十条规定予以行政拘留五日之处罚，处罚畸重，明显不当。